九、以新发展理念引领经济高质量发展(习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要⑩) ——关于新时代中国特色社会主义经济建设

九、以新发展理念引领经济高质量发展(习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要⑩) ——关于新时代中国特色社会主义经济建设
1.新开展理念是指挥棒、红绿灯(91)开展是处理我国一切问题的根底和要害。开展理念是开展举动的先导,是开展思路、开展方向、开展着力点的集中表现。开展理念是否仇人,从底子上决议着开展成效乃至胜败。习近平总书记指出:开展有必要是科学开展,有必要坚持不懈遵从立异、调和、绿色、敞开、同享的开展理念。新开展理念不是随便得来的,是在深入总结国表里开展经验教训、深入剖析国表里开展大势的根底上构成的,是针对我国开展中的杰出敌对和问题提出来的。坚持新开展理念,是联系我国开展大局的一场深入革新。立异是引领开展的榜首动力,立异开展重视的是处理开展动力问题,有必要把立异摆在国家开展大局的中心方位,让立异贯穿党和国家一切作业。调和是继续健康开展的内涵要求,调和开展重视的是处理开展不平衡问题,有必要正确处理开展中的严峻联系,不断增强开展全体性。绿色是永续开展的必要条件和公民对美好生活寻求的重要表现,绿色开展重视的是处理人与自然调和共生问题,有必要完成经济社会开展和生态环境维护协同共进,为公民群众发明杰出出产生活环境。敞开是国家昌盛开展的必经之路,敞开开展重视的是处理开展表里联动问题,有必要开展更高层次的敞开型经济,以扩展敞开推进革新开展。同享是中国特色社会主义的实质要求,同享开展重视的是处理社会公正正义问题,有必要坚持全民同享、全面同享、共建同享、渐进同享,不断推进全体公民共同富裕。立异、调和、绿色、敞开、同享的开展理念,彼此贯穿、彼此促进,是具有内涵联系的集合体,要一致遵从,不能捉襟见肘,也不能彼此代替。哪一个开展理念遵从不到位,开展进程都会受到影响。(92)新开展理念丰厚开展了中国特色社会主义政治经济学。咱们党把马克思主义政治经济学底子原理同革新敞开巨大实践结合起来,获得了一系列新的重要理论效果,构成了习惯今世中国国情和时代特色的中国特色社会主义政治经济学。新开展理念传承党的开展理论,坚持以公民为中心的开展思维,进一步科学答复了完成什么样的开展、怎样完成开展的问题,深入提醒了完成更高质量、更有功率、愈加公正、更可继续开展的必经之路,深化了咱们党对中国特色社会主义经济开展规矩的知道,有力辅导了我国新的开展实践,开辟了中国特色社会主义政治经济学新境地。新开展理念具有很强的战略性、纲领性、引领性,有必要贯穿经济活动全进程。要努力进步统筹遵从新开展理念的才能和水平,把新开展理念作为指挥棒、红绿灯,对不习惯、不适合乃至违反新开展理念的知道要当即调整,行为要坚决纠正,做法要完全摒弃,真实做到崇尚立异、重视调和、倡议绿色、厚植敞开、推进同享。2.我国经济由高速增加转向高质量开展(93)以经济建造为中心是兴国之要。习近平总书记指出:现阶段,我国经济开展的底子特征便是由高速增加阶段转向高质量开展阶段。推进高质量开展,是坚持经济继续健康开展的必定要求,是习惯我国社会首要敌对改动和全面建成小康社会、全面建造社会主义现代化国家的必定要求,是遵从经济规矩开展的必定要求。党的十八大以来,咱们对经济开展阶段性特征的知道不断深化。二○一三年,党中央作出判别,我国经济开展正处于增加速度换挡期、结构调整阵痛期和前期影响政策消化期三期叠加阶段。二○一四年,提出我国经济开展进入新常态。新常态是一个客观状况,是我国经济开展到必定阶段必定会呈现的一种状况,习惯新常态、掌握新常态、引领新常态是我国经济开展的大逻辑。在新常态下,我国经济开展的环境、条件、使命、要求等都发作了新的改动,增加速度要从高速转向中高速,开展方法要从规划速度型转向质量功率型,经济结构调整要从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并重,开展动力要从首要依托资源和低本钱劳动力等要素投入转向立异驱动。这些改动,是我国经济向形状更高档、分工更优化、结构更合理的阶段演进的必经进程。党的十九大进一步明确提出,我国经济已由高速增加阶段转向高质量开展阶段。(94)高质量开展,是能够很好满意公民日益增加的美好生活需求的开展,是表现新开展理念的开展,是立异成为榜首动力、调和成为内生特色、绿色成为遍及形状、敞开成为必经之路、同享成为底子意图的开展。更明确地说,高质量开展,便是经济开展从有没有转向好欠好。推进高质量开展,是当时和往后一个时期确认开展思路、拟定经济政策、施行微观调控的底子要求。有必要坚持质量榜首、效益优先,推进经济开展质量革新、功率革新、动力革新,不断增强经济立异力和竞赛力。加速构成推进高质量开展的指标系统、政策系统、规范系统、计算系统、绩效评价、政绩查核,创建和完善准则环境,推进我国经济在完成高质量开展上不断获得新进展。在我国这样一个经济和人口规划巨大的国家,由高速增加阶段转向高质量开展阶段并不简单。一方面,有必要跨过非常规的我国经济开展现阶段特有的关口,特别是要打好防备化解严峻危险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战。另一方面,有必要跨过常规性的长时间性的关口,也便是要大力改动经济开展方法、优化经济结构、转化增加动力,特别是要净化商场环境,进步人力资本本质,进步国家办理才能。要统筹做好跨过关口的顶层规划,把各项作业做好做实。归纳起来看,我国开展面对的环境更杂乱,不确认性更大,危险应战更多,但我国经济开展健康安稳的底子面没有改动,支撑高质量开展的出产要素条件没有改动,长时间稳中向好的全体气势没有改动。只需坚决必胜信念,全面用好我国开展的重要战略机遇期,防止开展圈套,战胜途径依托,完成弯道超车,高质量开展之路就必定会越走越广大。3.使商场在资源配备中起决议性效果、更好发挥政府效果(95)坚持社会主义商场经济革新方向,中心问题是处理好政府和商场的联系。处理好政府和商场的联系,实际上便是要处理好在资源配备中商场起决议性效果仍是政府起决议性效果这个问题。使商场在资源配备中起决议性效果、更好发挥政府效果,这是咱们党在理论和实践上的又一严峻推进。咱们党对政府和商场联系的知道阅历了一个不断深化的进程。党的十四大提出了我国经济系统革新的政策是树立社会主义商场经济系统,提出要使商场在社会主义国家微观调控下对资源配备起根底性效果。尔后,对政府和商场联系,咱们党一直在依据实践拓宽和知道深化寻觅新的科学定位。党的十八大提出更大程度更广规划发挥商场在资源配备中的根底性效果。党的十八届三中全会把商场在资源配备中的根底性效果修改为决议性效果。党的十九大再次强调使商场在资源配备中起决议性效果。这个定位,是咱们党对中国特色社会主义建造规矩知道的一个新打破,标志着社会主义商场经济开展进入了一个新阶段。商场决议资源配备是商场经济的一般规矩,商场经济实质上便是商场决议资源配备的经济。健全社会主义商场经济系统有必要遵从这条规矩,着力处理商场系统不完善、政府干涉过多和监管不到位问题。活跃保险从广度和深度上推进商场化革新,大幅度削减政府对资源的直接配备,让商场在所有能够发挥效果的范畴都充沛发挥效果,推进资源配备完成效益最大化和功率最优化,让企业和个人有更多生机和更大空间去开展经济、发明财富。商场在资源配备中起决议性效果,并不是起悉数效果。我国施行的是社会主义商场经济系统,依然要坚持发挥社会主义准则的优越性、发挥党和政府的活跃效果。政府的责任和效果首要是坚持微观经济安稳,加强和优化公共服务,确保公正竞赛,加强商场监管,维护商场秩序,推进可继续开展,促进共同富裕,补偿商场失灵。更好发挥政府效果,不是要更多发挥政府效果,而是要在确保商场发挥决议性效果的前提下,管好那些商场管不了或管欠好的作业。使商场在资源配备中起决议性效果、更好发挥政府效果,二者是有机一致的,不是彼此否定的,不能把二者分裂开来、敌对起来,既不能用商场在资源配备中的决议性效果替代乃至否定政府效果,也不能用更好发挥政府效果替代乃至否定使商场在资源配备中起决议性效果。(96)无论是使商场在资源配备中起决议性效果,仍是更好发挥政府效果,都有必要坚持和完善我国社会主义底子经济准则。公有制为主体、多种所有制经济共同开展的底子经济准则,是中国特色社会主义准则的重要支柱,也是社会主义商场经济系统的根基。习近平总书记指出:我国底子经济准则写入了宪法、党章,这是不会变的,也是不能变的。公有制经济和非公有制经济都是社会主义商场经济的重要组成部分,都是我国经济社会开展的重要根底。有必要毫不动摇稳固和开展公有制经济,坚持公有制主体位置,发挥国有经济主导效果,深化国有企业革新,开展混合所有制经济,培养具有全球竞赛力的国际一流企业,推进国有资本做强做优做大。有必要毫不动摇鼓舞、支撑、引导非公有制经济开展,激起非公有制经济生机和发明力。我国民营经济只能强壮、不能弱化,并且要走向愈加宽广的舞台。公有制经济、非公有制经济应该相辅相成、相辅相成,而不是彼此排挤、彼此抵消。任何想把公有制经济否定掉或许想把非公有制经济否定掉的观念,都是不契合最广大公民底子利益的,都是不契合我国革新开展要求的,都是过错的。4.把推进供应侧结构性革新作为主线(97)推进供应侧结构性革新,是在全面剖析国内经济阶段性特征的根底上调整经济结构、改动经济开展方法的治本良方,是培养增加新动力、构成先发新优势、完成立异引领开展的必定要求。要把推进供应侧结构性革新作为当时和往后一个时期经济开展和经济作业的主线。供应和需求是商场经济内涵联系的两个底子方面,是既敌对又一致的辩证联系。没有需求,供应就无从完成,新的需求能够催生新的供应;没有供应,需求就无法满意,新的供应能够发明新的需求。供应侧办理和需求侧办理是调控微观经济的两个底子手法。需求侧办理,重在处理总量性问题,重视短期调控。供应侧办理,重在处理结构性问题,重视激起经济增加动力。进入新时代,我国经济开展面对的问题,供应和需求两边都有,但敌对的首要方面在供应侧。比方,一些职业和工业产能严峻过剩,一起很多要害配备、中心技术、高端产品还依托进口;农业开展局势很好,但一些供应没有很好习惯需求改动;一些有很多购买力支撑的消费需求在国内得不到有用供应,顾客将大把钞票花费在出境购物、海淘购物上;等等。事实证明,我国不是需求缺乏,或没有需求,而是需求变了,供应的产品却没有变,质量、服务跟不上。有用供应才能缺乏带来很多需求外溢,消费才能严峻外流。推进供应侧结构性革新,了解结构性三个字十分重要。我国经济运转面对的杰出敌对和问题,虽然有周期性、总量性要素,但本源是严峻结构性失衡。归纳起来,首要表现为三大失衡,即实体经济结构性供需失衡、金融和实体经济失衡、房地产和实体经济失衡。有必要把改进供应结构作为主攻方向,完成由低水平供需平衡向高水平供需平衡跃升。一起,国际经济结构正在发作深入调整,咱们也需求从供应侧发力,找准在国际供应商场上的定位。(98)供应侧结构性革新的底子,是使我国供应才能更好满意广大公民日益增加、不断晋级和个性化的物质文化和生态环境需求,然后完成社会主义出产意图。要在安稳总需求的一起,更多采纳革新的方法,更多运用商场化、法治化手法,进步供应系统的质量。深化供应侧结构性革新、推进经济高质量开展,总的要求是稳固、增强、进步、疏通八字政策。要稳固三去一降一补效果,推进更多产能过剩职业加速出清,下降全社会各类营商本钱,加大根底设施等范畴补短板力度。增强微观主体生机,发挥企业和企业家主观能动性,树立公正敞开通明的商场规矩和法治化营商环境,促进正向鼓励和优胜劣汰,开展更多优质企业。进步工业链水平,重视使用技术立异和规划效应构成新的竞赛优势,培养和开展新的工业集群。疏通国民经济循环,加速建造一致敞开、竞赛有序的现代商场系统,进步金融系统服务实体经济才能,构成国内商场和出产主体、经济增加和作业扩展、金融和实体经济良性循环。5.建造现代化经济系统(99)国家强,经济系统有必要强。建造现代化经济系统,是以习近平同志为中心的党中央从党和国家作业大局动身,着眼于完成两个一百年奋斗政策、习惯中国特色社会主义进入新时代的新要求作出的严峻战略决策布置。要深入知道建造现代化经济系统的重要性和艰巨性,科学掌握建造现代化经济系统的政策和要点,推进我国经济开展勃发新生机、迈上新台阶。现代化经济系统,是由社会经济活动各个环节、各个层面、各个范畴的彼此联系和内涵联系构成的有机全体。咱们建造的现代化经济系统,要学习发达国家有利做法,更要契合中国国情、具有中国特色。要建造立异引领、协同开展的工业系统,一致敞开、竞赛有序的商场系统,表现功率、促进公正的收入分配系统,显示优势、调和联动的城乡区域开展系统,资源节省、环境友好的绿色开展系统,多元平衡、安全高效的全面敞开系统,充沛发挥商场效果、更好发挥政府效果的经济系统。这几个系统是一致全体,要一体建造、一体推进。大力开展实体经济,筑牢现代化经济系统的坚实根底。实体经济是一国经济的立身之本,是财富发明的底子源泉,是国家强盛的重要支柱。要加速开展先进制作业,坚持不懈建造制作强国。推进互联网、大数据、人工智能同实体经济深度交融,推进资源要素向实体经济集聚、政策措施向实体经济歪斜、作业力气向实体经济加强。金融是实体经济的血脉,要全面进步金融为实体经济服务的功率和水平。加速施行立异驱动开展战略,强化现代化经济系统的战略支撑。科技立异对进步社会出产力和归纳国力至关重要。我国科技实力正处于从量的堆集向质的腾跃、点的打破向系统才能进步的重要时期。要加强国家立异系统建造,推进以科技立异为中心的全面立异,强化战略科技力气,刻画更多依托立异驱动、更多发挥先发优势的引领型开展。实践重复告知咱们,要害中心技术是要不来、买不来、讨不来的。要加速要害中心技术自主立异,把立异自动权、开展自动权牢牢掌握在自己手中,为经济社会开展打造新引擎。活跃推进城乡区域调和开展,优化现代化经济系统的空间布局。要培养和发挥区域比较优势,执行主体功用区准则,加强区域优势互补,在调和开展中拓宽开展空间,在加强单薄范畴中增强开展潜力。统筹推进西部大开发、东北全面复兴、中部地区兴起、东部首先开展。推进京津冀协同开展,高起点规划、高规范建造雄安新区,推进粤港澳大湾区建造、长三角区域一体化开展,推进长江经济带开展。大力施行村庄复兴战略,树立健全城乡交融开展系统机制和政策系统,加速推进农业乡村现代化。着力开展敞开型经济,进步现代化经济系统的国际竞赛力。要习惯新局势、掌握新特色,推进由产品和要素活动型敞开向规矩等准则型敞开改动。一致表里资法律法规,完善揭露、通明的涉外法律系统,全面施行准入前国民待遇加负面清单办理准则,继续放宽商场准入,尊重国际营商常规,维护外资企业合法权益。推进全球经济办理系统革新完善,活跃引导全球经济议程,促进国际经济秩序朝着相等公正、协作共赢的方向开展。拓宽对外交易,培养交易新业态新模式,推进交易强国建造。深化经济系统革新,完善现代化经济系统的准则确保。要加速完善社会主义商场经济系统,坚决破除各方面系统机制坏处,有用激起全社会立异创业生机。经济系统革新有必要以完善产权准则和要素商场化配备为要点,完成产权有用鼓励、要素自在活动、价格反响灵敏、竞赛公正有序、企业优胜劣汰。要深化四梁八柱性质的革新,以增强微观主体生机为要点,推进相关革新走深走实。建造现代化经济系统,是我国开展的战略政策,是中国特色社会主义经济开展规矩的必定要求,事关咱们能否引领国际科技革新和工业革新潮流,事关咱们能否赢得国际竞赛的自动。要依照建造社会主义现代化强国的要求,加速建造现代化经济系统,为完成公民对美好生活的神往打下更为坚实而强壮的物质根底。